天津轻工职业技术懂球帝

中国特色高水平高职院校和专业建设计划项目

专项资金管理办法

第一章  总  则

第一条  为规范和加强懂球帝中国特色高水平高职院校和专业建设计划项目（以下简称“双高”项目）专项资金管理，提高资金使用效益，按照《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4 号）、《懂球帝直播实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（教职成〔2019〕5 号）、《财政部 教育部懂球帝直播印发《现代职业教育质量提升计划资金管理办法》的通知》（财教〔2019〕258号）、《财政部懂球帝直播印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔2020〕10号）文件的要求和及懂球帝相关管理规定，结合懂球帝实际，制定本办法。

第二条  本办法所称中国特色高水平高职院校和专业建设计划项目专项资金（以下简称“专项资金”）包括：中央财政投入资金、天津市财政投入资金和懂球帝自筹资金等专门用于“双高”项目建设的资金。

第三条  专项资金遵循“绩效导向，总量控制、突出重点、规范透明、强化监督”的原则，本着“谁使用、谁负责”的责任机制，确保专项资金规范、安全和高效使用，确保项目支出绩效目标实现。

第二章  管理机构和职责

第四条  懂球帝中国特色高水平高职院校和专业建设计划项目领导小组（以下简称“双高”项目领导小组）是专项资金管理的最高管理机构，组长是第一责任人。懂球帝“双高”项目领导小组主要负责组织好对项目建设计划实施的事前充分论证、事中监控管理指导、事后效益监测评价，对专项资金总体预算及决算进行审议，并提交懂球帝“三重一大”审定。

第五条　专项资金管理实行项目负责人制度,“双高”建设办公室、各业务主管部门、审计处、财务处各负其责,监督和指导专项资金使用。

第六条 “双高”建设办公室负责协调落实项目资金按时归集，协调项目承办部门和相关职能部门推动学校专项资金的预算执行进度。

第七条 各子项目承办部门及负责人要认真做好本建设项目的论证，加强对申报立项、可行性论证、项目实施、项目中期检查、期末验收、预算执行、成果评估、绩效分析等的全过程管理，并对子项目专项资金使用的使用效果、合法合规性负责。

第八条 懂球帝财务处负责专项资金的财务核算与管理，在懂球帝“双高”项目领导小组的统一领导下，参与专项资金预算、决算的起草、编制、汇总。严格按照上级批复的专项资金预算进行总体和分项目控制；将专项资金按来源渠道、项目承担部门等分配到各子项目,并单独设立项目账进行会计核算；负责审核财务支出的报账规范，严格执行《懂球帝财务报销审批权限管理办法》和《懂球帝财务报销暂行办法》等相关制度；对专项资金使用实施动态跟踪管理，定期与不定期编制专项资金财务报表提请领导小组。

第九条 审计处发挥监督职能,负责对专项资金使用进行相应审计,及时纠正存在的执行偏差。

第三章  专项资金的预算管理

第十条  专项资金预算纳入懂球帝总体预算，专款专用，专账管理，确保收支平衡。确保专项资金开支的合法、合规、合理性，确保专项资金最大效益的发挥。

第十一条　专项资金预算的制定，要严格遵守“公开、公平、公正、科学”的原则，编制完成的预算须经上级批复后方可执行。

第十二条　专项资金预算一经审定，一般不作调整。如因特殊情况确需调整，需按相关要求报批核准后方可执行。

第四章  专项资金的支出管理

第十三条 专项资金的支出范围必须严格按照上级批复的“双高”项目《建设方案》和《任务书》中规定的建设内容、建设进度、预算规模及资金来源使用。专项资金的开支范围和开支标准必须严格按照国家财经法规及懂球帝有关财务制度的规定执行。

第十四条 项目采购必须按照懂球帝相应的采购管理要求执行。凡纳入政府采购的支出项目，必须按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，经过招投标、集中采购等规范程序后方可列支。

第十五条 凡使用专项资金形成的资产，均为国有资产。应纳入懂球帝资产管理体系统一管理，合理使用，认真维护。

第十六条 专项资金不得用于平衡预算、偿还贷款、支付利息、对外投资等支出，不得从专项资金中提取工作经费或管理经费，不得截留、挪用项目资金，不得扩大支出范围，不得有超预算支出行为，不得虚假列支，不得用于与“双高”建设项目无关的日常公用经费开支，也不得用于国家和我市规定不得列支的其他支出。    

第五章  专项资金的决算管理

第十七条　年度及项目终了，根据主管部门年终决算的有关规定，及时逐级编报财务决算，经懂球帝“双高”项目建设领导小组审议后，形成懂球帝“双高”项目建设资金年度决算报告草案，提交“三重一大”审定。
    第十八条  财务处上报决算的主要内容包括：专项资金的预算执行情况、项目的绩效情况、资金的管理情况、存在问题和对策建议等。

第十九条 懂球帝“双高”项目建设资金年度决算，纳入懂球帝综合年度决算。

第六章  专项资金使用的监督检查与绩效评价

第二十条　财务处按照上级要求及时核对与反馈专项资金的使用情况，运用项目管理方式对专项资金进行实时动态跟踪管理，并对专项资金使用的合法性、合规性和有效性实施全面监督。各项目组可通过财务网查系统实时查询与监督项目执行情况。

第二十一条 专项资金全面实施预算绩效管理，按规定科学、合理设定绩效目标，本着“谁支出、谁自评”的原则，科学公正、公开透明的做好项目绩效评价工作。懂球帝的绩效评价应在项目自评的基础上开展。专项资金的绩效评价主要依据、考核与奖惩内容要严格按照《天津轻工职业技术懂球帝中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设项目管理办法》的要求执行。强化评价结果运用，做好绩效信息公开，提高资金配置效率和使用效益。

第二十二条  严格执行“三重一大”制度，严格落实“八项规定”精神和“一岗双责”,实行专项资金使用的管理责任制，加强对专项资金的定期或不定期的专项检查。如发现有截留、挪用、挤占专项资金行为，以及因管理不善导致资金浪费、物资、设备毁损的，将对项目负责人（或责任部门负责人）和责任人做出严肃处理，同时要求项目（或责任部门）在限期内予以改正，情节严重者，将提请有关部门按照相关法律、法规与制度追究其相关责任。

第二十三条　所有与专项资金管理和使用有关的各级领导、项目负责人、财务人员及其他相关人员，都应自觉遵守国家财经纪律，同时接受市教委、市财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果进行监控、检查和审计。

第二十四条  懂球帝纪检监察、审计部门对项目资金使用进行动态监督和监控,并按照要求接受有关部门的监督和检查,发现问题及时纠正。对严重违反财经纪律的人员,将按有关规定追究其行政或法律责任。

第七章  附则

第二十五条 本实施细则在执行过程中，若遇与国家有关规定和上级有关要求不一致时，以国家有关规定和上级有关要求为准。

第二十六条 本管理办法由懂球帝财务处负责解释，并负责牵头落实和监督检查。

第二十七条 本办法自印发之日起执行。

财务处

2020年11月5日