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接受管理服务对象提供的“免费”旅游
典型案例
某国有医院与保洁服务公司的合同已到期，拟重新招标。保洁公司经理刘某与医院新任的后勤处长不熟，便找到市卫生局办公室任某的老乡高某，希望高某能够帮忙。碍于老乡的面子，高某便向医院后勤处长林某打招呼帮忙。在该医院自行组织的招投标过程中，林某向医院的有关领导和招评标人员大力举荐，最终使得该公司再次中标。为了表示感谢，刘某趁国庆长假，邀请高某和林某全家去海南岛旅游，共计花费26000元。
案例剖析
本案是一起违规接受管理服务对象提供的旅游的违纪案件。利用职务便利为他人谋利，接受他人提供的旅游，能否构成受贿，存在争议。根据我国《刑法》第385条的规定，受贿的犯罪对象是财物。究竟接受旅游安排是否属于财物，有着较大争议。对此，涉及贿赂的范围问题。围绕着这一问题，存在着“财物说”、“财产性利益说”和“利益说”三种具有代表性的观点。第一，财物说。该说认为，贿赂应该限定为金钱和物品，即财物。第二，财产性利益说。该说认为，贿赂不应仅限于财务，还包括诸如设定债权、免除债务、提供劳务或者担保、降低贷款利息、提供住房等可以用金钱计算的物质利益。第三，利益说。该说认为，贿赂应指财物和其他不正当利益。由此可见，第三种观点所确定的范围最宽，第二种观点次之，第一种观点所确定的范围最窄。其中，这三种观点也有共同之处，即都不否认贿赂的范围包括财物。但同时，也有不同之处：一是贿赂是仅指财物，还是也包括物质性利益？这是第一种和第二种观点的分歧之所在。二是贿赂是否包括非物质性不正当利益？这是第三种观点和前两种观点的分歧所在。我们认为，确定贿赂的内容时，应该把物质性利益和财物的收受方式区分开来。持物质性利益说者所列举的物质性利益种类，如代付各种费用、免付各种费用、设定债权以及解除债务等等，这些与其说是物质性利益，倒不如说是行为人接受财物的的方式而已。事实上，在我们看来，所谓“贿赂”，相当于行为人来说，可以表现为两种形式：一是行为人财富量的绝对增加，如直接收受金钱以及其他可以被管理和使用的物品等。二是行为人财富量的相对增加，即行为人的某种消费该由其支付的，而让他人代为支付。第二种情况实际上就是人们常说的物质性利益。而我们认为，这不是物质性利益，而应该认为是行为人收受财物的方式。据此，本案中，身为国家工作人员的高某和林某，接受保洁服务公司为其提供的全家去海南岛旅游，属于接受财物的一种方式，应当构成刑法受贿罪的犯罪对象，属于收取贿赂的范围。高某和林某利用职务便利，通过采购他人服务为其谋取利益，变相收受他人财物，已涉嫌受贿，应当追究相应的纪律和法律责任。
法条链接 《中国共产党纪律处分条例》第二十七条、第二十八条、第八十六条 |
