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违纪违规典型案例剖析之十九
时间: 2017-11-27

“搭车”乱收费

典型案例

    某市文广新局下属的印刷协会负责人黄某,与协会其他领导商议,想从印刷企业弄些钱,用来弥补活动经费不足。于是印刷协会借文广新局下派的部分职能之便,在印刷企业经营许可证年检和产品质量认证过程中,利用工作便利,先后巧立名目收取年检换证工作会务费、签署年审意见会员费和产品质量评审费等3项费用,不缴纳费用的不予办理年检和产品质量认定。印刷企业虽有意见,但顾虑印刷协会和文广新局有监管审批权,不敢得罪,只好如数缴纳。2011年,印刷协会总计违规收费18390元。此事后经网络曝光,在网民和群众中造成了消极不良影响。

案例剖析

本案是一起违规乱收费的违纪案件。采用暴力、胁迫等强硬手段进行乱收费、乱摊派、乱罚款,或擅自征收、征用财物的举动,属于强令他人履行非法定义务的行为。其特征是“乱”,是没有法律法规、政策文件规定许可的行为,实质上是“图利”,是行政中的利益驱动,是一种政府权力部门化、部门权力利益化的表现。以本部门的权力为本部门增加收入,积累财富,这是一种不正之风,严重损害人民群众的利益,侵犯党和国家机关的正常管理活动,破坏党群关系、干群关系,将会激化人民群众与党和政府的对立情绪,增加社会不稳定因素。本案中,印刷协会借年检和产品质量认定之机,强行向印刷企业搭车乱收费,是对权力的滥用,侵害了群众利益,违反了群众纪律,应当严肃追究有关人员的责任。

法条链接

①《中国共产党纪律处分条例》第一百零五条

②《行政机关公务员处分条例》第二十五条

    ③《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》第二条