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乱打招呼干预插手市场经济活动

典型案例

    某市卫生局局长高某，与某医药公司经理王某是大学同学，2012年在全市开展药品集中招标采购时，王某找到高某，希望其能给市中心医院打个招呼，让医院采购该公司的抗生素。王某并向高某表示，事成之后，公司将赠送其妻宋某1%的干股。高某便给市中心医院的院长任某打了个招呼，暗示一定要采购王某的药品。任某因高某是主管部门的领导，不便拒绝，经过运作，使王某公司的药品得以中标。王某也未食言，将该公司1%干股划到高某妻子宋某的名下。

案例剖析

本案是一起违规干预插手市场经济活动并收受干股的受贿案件。所谓违规干预插手市场经济活动，是指党员领导干部违反法律、法规、规章、政策性规定或者议事规则，利用职权或者职务上的影响，向相关部门及其人员以暗示、授意、打招呼、批条子、指令、强令等方式，影响市场经济活动正常开展或者干扰正常监管、执法活动的行为。所谓的“干股”是指未出资而获得的股份，它是指在公司的创设或者存续过程中，公司的设立人或者股东依照协议无偿赠予第三人的股份。“干股”本身无可厚非，但一旦与权力结合，就成为“权力干股”，其实质是权钱交易，党纪国法所关注的也正是权力干股。权力干股构成受贿应当具备四个方面的要件：其一，干股型受贿的主体是党和国家工作人员。特定关系人可以成为干股型受贿的共犯或者共同违纪者。其二，有利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的股份的行为。具有利用职务上的便利的行为、有为请托人谋取利益的承诺或者为请托人谋取利益的具体行为、收受干股的行为。其三，干股型受贿主观上是故意。其四，干股型受贿侵犯的客体是党或者国家机关工作人员职务上的廉洁性。权力干股是一种新的贿赂方式，其所追逐的利益是干股带来的红利和其他财产性收益，尽管其作案手段更具隐蔽性、狡诈性和认定上的复杂性，但本质上仍是权钱交易，是腐败的一种表现形式。本案中，卫生局局长高某利用职务上的便利，帮助某医药公司王某的公司中标，并且通过其妻收受了该公司1%的干股，应当根据情节轻重，追究高某收受干股型受贿的责任。

法条链接

①《中国共产党纪律处分条例》第二十七条、第一百一十八条

②中共中央纪委《懂球帝直播严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》