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违纪违规典型案例剖析之二十四
时间: 2017-12-04

当“掮客”介绍贿赂

典型案例

    某市财政局科长方某的表哥丁某,在该市某镇新办一家工厂,相关环境审批材料均已报送至环保局,想请方某利用关系帮忙跑跑审批手续,并给方某捎了一些“土特产”。于是,方某找到环保局负责审批的负责人李某帮忙。李某在翻看材料并进行现场踏勘后,发现该项目没有也不具备上污水处理设施的条件,按规定不能批,并把情况向丁某讲明。但丁某表示,厂子的消防等其他相关的手续均已办妥,只欠环保这一道关口,请方某无论如何也要帮忙把审批跑下来。方某经不起丁某的恳求,便应丁某的请求,邀请李某吃饭并送给李某一件礼物,里面还有一个装着3万元的信封。李某碍于方某的面子收了财物后,便违规办妥了丁某的审批手续。事后丁某送方某3000元的“辛苦费”。此外,方某还多次利用在机关熟人多、关系广的便利条件,帮助他人在各个行政机关跑事情,穿针引线,介绍他人收受财物,并收受请托人赠送的“感谢”财物。

案例剖析

本案是一起帮助获取行政许可的介绍贿赂案件。所谓介绍贿赂,根据刑法规定,是指向国家工作人员介绍贿赂。介绍贿赂罪在主观上必须具有向国家工作人员贿赂的故意,即行为人明知贿赂人具有行贿意图或者明知国家工作人员有受贿意图,而故意充当“掮客”,从中穿针引线、牵线搭桥,促成贿赂交易。客观上表现为在行贿、受贿双方之间进行联系、沟通、引荐、撮合的行为。本案中,方某身为国家工作人员,明知丁某所办企业不符合审批条件,但依然帮助其跑审批。方某的行为对丁某的行贿结果起到了联系沟通的帮助作用,使行贿、受贿双方的目的得以实现,并于事后收受了3000元“辛苦费”,已涉嫌构成刑法规定的介绍受贿,应当受到责任追究。

法条链接

①《行政机关公务员处分条例》第二十一条

②《中国共产党纪律处分条例》第二十七条、第二十八条

③《中华人民共和国刑法》第三百九十二条