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违纪违规典型案例剖析之四十七
时间: 2018-01-05

变相公款出国旅游

典型案例

    2012年2月17至3月11县县某某等13人前往南非、埃及、土耳其、阿联酋等国进行为期14天的出国考察,考察的地点全是这些国家的著名景点。他们参观完鸵鸟园再游览开普敦半岛,随后乘坐豪华观光轮参观海豹保护区;接着,他们还分别参观了黄金矿场、钻石工场,很多人选购了南非钻石、观看了肚皮舞表演等。在整个行程中,和真正意义上的考察沾一点边的是:在游览太阳城时,一名女性在镜头里介绍说,这是政府办公所在地,后面有个曼德拉的雕塑。考察行程最后结束于参观全世界唯一的七星级酒店。311日考察结束,考察团成员从迪拜乘坐飞机回到中国香港。此事经网络举报而发酵,在社会上引起了严重不良影响。

案例剖析

本案是一起变相用公款出国(境)旅游违纪案件。所谓的用公款出国(境)旅游,是指无出国(境)公务,组织或者参加用公款支付全部或者部分费用,到国(境)外进行参观、游览等活动的行为;其中包括无实质性公务,以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义,变相用公款出国(境)旅游的行为。因公出国(境)是我国对外开放的重要组成部分,是学习借鉴国外先进技术、管理经验和人类文明成果的重要方式,在促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。但是,也有一些党政干部以公务活动为名,行公款出国(境)旅游之实,耗费国家大量资财,在国内外造成恶劣影响,严重损害了党和政府形象。本案中,某县县长李某某等人以考察为名,实则是公款出国旅游,严重挥霍浪费公款,违反了廉洁纪律,应当受到责任追究,并责令有关人员退赔挥霍的公款。

法条链接

①《中国共产党纪律处分条例》第九十八条

②《党政机关厉行节约反对浪费条例》第十五条

③《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为处分规定》第三条、第四条