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摊派或者转嫁出国费用
典型案例
某省贸促会国际交流服务中心以协助省茶叶公司参加国际茶叶博览会为名，组织该中心副主任李某某、省商务厅副处长王某等4人赴美国。由于商务厅没有这笔出国经费预算，出国前，商务厅处长刘某某要求下属企业为王某支付出国费用。商务厅未支出王某出国经费，却经商务厅厅长刘某、副厅长周某批示同意，违规出具了经费先行审核证明。除王某外，其余3人的出国费用由公款支付。该团组在美停留11天，期间仅在博览会开幕式上作短暂停留，然后便前往洛杉矶、拉斯维加斯、纽约、华盛顿等城市观光游览。
案例剖析
本案是一起违规由下属单位或者企业支付出国费用的案件。中央曾经明文规定，要大力压缩因公出国（境）经费、团组数和人数，要求各地区各部门要将因公出国（境）经费全部纳入专项预算管理，实行经费先行审核。党员干部因公出国（境）不得挪用其他公共资金，不得由企事业单位出资或补助，不得向下属机构和地方摊派，不得用公款报销违反规定持因私证件出国（境）的费用。但是，近年来发生的案例一再警示，许多出国团队顶风而上，打折出国（境）考察的幌子，大肆消费公款。经费不够的，挪用公款者有之，向企事业单位转嫁费用着有之，向下属机构和地方摊派者有之。这些行为严重违反了财经纪律，必须严肃处理。本案中，某省商务厅并没有王某的出国经费预算，本不应该派遣他出国，但商务厅却要求下属企业支付出国费用，这实际上是强行摊派，违反了出国（境）经费管理规定，同时该出国团体在国外并无实质的公务活动，多是观光游览，实际是公款出国旅游，应当严肃追究组织者省贸促会国际交流服务中心和商务厅有关领导和直接责任人员的责任，并责令出国人员退赔挥霍的公款。
法条链接
①《党政机关厉行节约反对浪费条例》第十六条
②《因公临时出国经费管理办法》第六条 |
